Donație de la Institutul Național al Justiției - BPD - 2 ex

Lista cronologică a hotărârilor și deciziilor comentate. - P. 411 ; Indice tabelar - P. 417

Cuvânt-Înainte / Tudor Panțîru, judecător al Curții Constituționale, fost judecător al Curții Europene a Drepturilor Omului ; Introducere metodologică / Coordonatorii ediției ; Articolul 1. Obligația generală de respectare a drepturilor omului. - P. 17-30 ; 1. Considerații generale ; 2. Stabilirea jurisdicției statelor în cazurile de conflict armat ; 2.1. Controlul exercitat asupra teritoriului ; 2.2. Controlul exercitat asupra persoanelor ; 2.3. Obligațiile pozitive ale statului care nu-și exercită controlul asupra teritoriului său ; 3. Activitatea extrateritorială a serviciilor de securitate ale statelor ; 4. Recomandări ; Articolul 2. Dreptul la viață. - P. 31-48 ; 1. Considerații generale ; 1.1. Dreptul la viață al fătului nenăscut ; 1.2. Eutanasia ; 1.3. Limitarea dreptului la viață ; 2. Decesul victimei aflate în custodia statului - aspectul substanțial al art. 2 ; 3. Punerea în pericol a vieții persoanelor care suferă de maladii cronice și care au nevoie de proceduri speciale de menținere a vieții ; 4. Investigarea lipsită de efectivitate a decesului persoanei - aspectul procedural al art. 2 ; 5. Recomandări ; Articolul 3. Interzicerea torturii. - P. 49-71 ; 1. Considerații generale ; 2. Categorii de rele tratamente ; 2.1. Tortura ; 2.2. Tratamentul inuman ; 2.3. Tratamentul degradant ; 2.4. Pedepse inumane sau degradante ; 2.5. Alte aspecte incluse în sfera de aplicare a articolului 3 ; 3. Obligația de a proteja persoanele de la relele tratamente interzise ; 3.1. Obligația de a preveni aplicarea relelor tratamente interzise ; 3.2. Obligația de a desfășura o anchetă efectivă ; 4. Proba încălcării ; 5. Despăgubirea ; 6. Recomandări ; Articolul 4. Interzicerea sclaviei și a muncii forțate. - P. 72-80 ; 1. Considerații generale ; 2. Interzicerea sclaviei, a servituții și a muncii forțate ; 2.1. Munca forțată ; 2.2. Sclavia și aservirea ; 3. Traficul de ființe umane ; 4. Excepțiile legale de la interzicerea muncii forțate sau obligatorii ; 5. Recomandări ; Articolul 5. Dreptul la libertate și la siguranță. - P. 81-106 ; 1. Considerații generale ; 2. Privarea de libertate a unei persoane ; 2.1. Deținerea legală după condamnare ; 2.2. Deținerea pentru nerespectarea unei hotărâri judecătorești sau pentru garantarea executării unei obligații prevăzute de lege ; 2.3. Detenția provizorie ; 2.4. Detenția unui minor ; 2.5. Detenția din motive medicale sau sociale ; 2.6. Detenția străinilor ; 3. Garanțiile procedurale ; 3.1. Informarea persoanei despre motivele arestării ; 3.2. Aducerea persoanei arestate sau deținute ,, de îndată,, în fașa unui judecător ; 3.3. Judecarea persoanei arestate într-un termen rezonabil sau punerea în libertate ; 3.4. Contestarea legalității detenției ; 4. Dreptul la reparații ; 5. Recomandări ; Articolul 6. Dreptul la un proces echitabil. - P. 107-153 ; 1. Considerații generale ; 1.1. Noțiunea de tribunal în sensul Convenției ; 1.2. Accesul la un tribunal ; 1.3. Limitările dreptului de acces la un tribunal ; 1.4. Durata procedurilor ; 1.5. Aspectul civil ; 1.6. Aspectul penal ; 2. Dreptul la un proces echitabil: latura civilă ; 2.1. Neexecutarea/executarea întîrziată a hotărârilor judecătorești ; 2.2. Termenul rezonabil de examinare a cauzelor ; 2.3. Casarea ilegală a unei hotărîri judecătorești civile definitive/irevocabile ; 2.4. Depunerea unei cereri cu depășirea termenului prevăzut de lege în materie civilă ; 2.5. Existența unei legislații privind termenele de prescripție contrare standardelor unui proces echitabil ; 2.6. Scutirea de la plata taxei de stat ; 2.7. Omisiunea de a introduce o persoană în proces ; 2.8. Examinarea cauzei de către un judecător ale cărui împuterniciri au expirat ; 2.9. Lipsa de imparțialitate a instanței judecătorești ; 3. Dreptul la un proces echitabil; latura penală ; 3.1. Casarea ilegală a unei sentințe judecătorești definitive/irevocabile ; 3.2. Depunerea unei cereri cu depășirea termenului prevăzut de lege în materie penală ; 3.3. Obligația instanței de a citi justițiabilii în cauzele contravenționale și penale ; 3.4. Inechitatea și arbitrariul în procesul penal ; 3.5. Prezumția de nevinovăție ; 3.6. Dreptul la apărare ; 3.7. Egalitatea armelor ; 3.8. Dreptul la un interpret ; 4. Recomandări ; Articolul 7. Nicio pedeapsă fără lege. - P. 154-157 ; 1. Considerații generale ; 2. Concluzii ; Articolul 8. Dreptul la respectarea vieții private. - P. 158-194 ; 1. Esența și conținutul dreptului la viață privată ; 2.1. Viașa privată ; 2.1.1. Declarațiile defăimătoare ; 2.1.2. Divulgarea datelor privind starea sănătății ; 2.1.3. Refuzul înregistrării etniei în actele de stare civilă ; 2.1.4. Sterilizarea ; 2.1.5. Violența domestică ; 2.2. Viața de familie ; 2.2.1. Dreptul părinților divorțați de a comunica cu copiii lor ; 2.2.2. Decăderea din drepturile părintești ; 2.2.3. Dreptul deținuților la viața de familie ; 2.3. Domiciliul ; 2.3.1. Perchizițiile (nocturne, neautorizate) ; 2.3.2. Biroul și domiciliul avocatului ; 2.4. Corespondența ; 2.4.1. Interceptarea convorbirilor telefonice ; 2.4.2. Cenzurarea corespondenței deținuților ; 3. Recomandări ; Articolul 9. Libertatea de gândire, de conștiință și de religie. - P. 195-212 ; 1. Considerații generale ; 2. Libertatea de gîndire, de conștiință și de religie ; 2.1. Forul intern și autonomia persoanelor ; 2.2. Raporturile dintre cultele religioase și stat ; 2.2.1. Înregistrarea cultelor religioase ; 2.2.2. Autonomia cultelor religioase ; 3. Manifestarea religiei și a convingerilor ; 3.1. Pragul de protecție și motivele manifestării ; 3.2. Manifestarea religiei de către angajați și utilizarea simbolurilor religioase ; 3.3. Manifestarea religiei prin cult și prin practici religioase ; 4. Recomandări ; Articolul 10. Libertatea de exprimare. - P. 213-240 ; 1. Considerații generale ; 2. Protecția mijloacelor și a formelor de exprimare ; 2.1. Defăimarea persoanelor publice și a funcționarilor publici ; 2.2. Diseminarea declarațiilor terților ; 2.3. Defăimarea prin intermediul platformelor de știri online ; 2.4. protecția whistleblower-ilor (denunțătorilor) ; 2.5. Investigațiile jurnalistice și defăimarea ; 2.6. Garantarea autorității și a imparțialității judecătorești ; 2.7. Particularitățile libertății de exprimare a judecătorilor ; 2.8. Sancționarea în vederea protecției integrității teritoriale/securității naționale ; 2.9. Regimul de autorizare a radiodifuzorilor ; 3. Recomandări ; Articolul 11. Libertatea de întrunire și de asociere. - P. 241-264 ; 1. Considerații generale ; 2. Libertatea de întrunire ; 2.1. Sancționarea participanților la întrunire ; 2.2. Refuzul de a autoriza desfășurarea întrunirii ; 2.3. Libertatea de întrunire a partidelor polite ; 2.4. Omisiunea poliției de a proteja participanții la o întrunire care a condus la violențe : 2.5. Maltratarea de către poliție a manifestanților ; 2.6. Autorizarea desfășurării întrunirilor cu modificarea solicitărilor organizatorilor ; 3. Libertatea de asociere ; 3.1. Refuzul înregistrării unei comunități religioase ; 4. Recomandări ; Articolul 12. Dreptul la căsătorie. - P. 265-268 ; 1. Considerații generale ; 2. Limitările dreptului la căsnicie ; 2.1. Vârsta minimă pentru căsătorie ; 2.2. Obligația oficializării căsătoriei în conformitate cu legislația statului ; 2.3. Căsătoria fictivă ; 2.4. Căsătoria între persoanele de același sex ; 3. Recomandări ; Articolul 13. Dreptul la un remediu efectiv. - P. 269-290 ; 1. Considerații generale ; 2. Obligația pozitivă impusă statului de asigurare a remediilor interne efective pentru redresarea încălcării drepturilor și libertăților garantate de Convenție ; 2.1. Lipsa unui remediu efectiv în vederea revendicării compensațiilor pentru deces ; 2.2. Lipsa unui remediu efectiv împotriva condițiilor de detenție inumane și degradante ; 2.3. Lipsa unui remediu efectiv cu privire la despăgubire pentru pretinsele maltratări din partea agenților statului ; 2.4. Lipsa unui remediu efectiv împotriva reținerii ilegale și a violării domiciuliului ; 2.5. Lipsa unui remediu efectiv împotriva detenției ilegale ; 2.6. Lipsa unui remediu efectiv datorată absenței unor prevederi bugetare care să asigure executarea hotărârilor judecătorești de către organele de stat ; 2.7. Lipsa unui remediu efectiv împotriva neexecutării hotărârii judecătorești ; 2.8. Lipsa unui remediu efectiv în materia examinării cauzelor într-un termen rezonabil ; 2.9. Lipsa unui remediu efectiv împotriva încălcării libertății religioase ; 2.10. Lipsa unui remediu efectiv împotriva încălcării libertății de exprimare ; 2.11. Lipsa unui remediu efectiv în cazul încălcării libertății de întrunire ; 3. Recomandări ; Articolul 14. Interzicerea discriminării. - P. 291-300 ; 1. Considerații generale ; 1.1. Noțiunea de discriminare ; 1.2. Discriminarea indirectă ; 1.3. Drept complementar ; 2. Criteriile de discriminare interzise de Convenție ; 2.1. Discriminarea în cadrul prestării serviciilor medicale ; 2.2. Discriminarea pe criterii de sex în cazurile de violență domestică ; 2.3. Discriminarea în cadrul procedurilor judiciare ; 2.4. Discriminarea pe criterii de religie în cadrul oficializării unui cult ; 2.5. Discriminarea pe criterii de orientare sexuală în cazul autorizării desfășurării întrunirilor pașnice ; 3. Recomandări ; Articolul 17. Interzicerea abuzului de drept. - P. 301-304 ; 1. Considerații generale ; 2. Câmpul de aplicare și restricțiile impuse ; 3. Recomandări ; Articolul 18. Limitarea folosirii restrângerilor drepturilor. - P. 305-306 ; 1. Considerații generale ; 2. Natura juridică și condițiile de aplicare a limitărilor ; 3. Recomandări ; Articolul 34. Dreptul la cerere individuală. - P. 307-314 ; 1. Considerații generale ; 2. Categoriile de reclamanții ; 2.1. Persoanele fizice ; 2.2. Persoanele juridice ; 2.3. Alte categorii de reclamanți ; 3. Calitatea de victimă ; 3.1.Victima directă ; 3.2. Victima indirectă ; 3.3. Victima potențială ; 3.4. Pierderea statutului de victimă ; 4. Exercitarea efectivă a dreptului la cerere individuală ; 5 Recomandări ; Articolul 35. Condițiile de admisibilitate a cererii în fața curții europene a drepturilor omului. - P. 315-326 ; 1. Considerații generale ; 2. Condiții de admisibilitate care țin de procedură ; 3. Condiții de admisibilitate referitoare la competența Curții Europene a Drepturilor Omului ; 4. Condiții de admisibilitate referitoare la examinarea fondului cauzei ; Articolul 1 din protocolul nr. 1 la convenție - protecția proprietății. - P. 327-356 ; 1. Considerații generale ; 1.1. Noțiunea de ,,bun,, în sensul convenției ; 1.2. Conținutul dreptului de proprietate ; 1.3. Elementele proprietății ; 2. Restricțiile inadmisibile aduse dreptului de proprietate ; 2.1. Neexecutarea/executarea întîrziată a hotărârilor judecătorești ; 2.2. Revizuirea ilegală a hotărârilor judecătorești irevocabile ; 2.3. Invalidarea/retragerea licenței ; 2.4. Nesatisfacerea unei pretenții legitime ; 2.5. Neachitarea/achitarea întârziată a compensației pentru depunerile bănești ; 2.6. Proprietatea intelectuală ; Anularea privatizării ; 2.8. Confiscarea ilegală ; 3. Recomandări ; Articolul 2 din protocolul nr. 1 la convenție - dreptul la instruire ; 1. Considerații generale ; 2. Conținutul dreptului la instruire ; 2. 1. Accesul la instruire într-o anumită limbă ; 2.2. Dreptul la respectarea convingerilor religioase și filozofice ale părinților ; 3. Recomandări ; Articolul 3 din protocolul nr. 1 la convenție - dreptul la alegeri libere. - P. 366-377 ; 1. Considerații generale ; 2. Organizarea alegerilor libere ; 3. Dreptul de a alege ; 4. Dreptul de a fi ales și dreptul de a-ți exercita mandatul ; 5. Recomandări ; Articolul 1 din protocolul nr. 4 la convenție - interzicerea privării de libertate pentru datorii. - P. 378-379 ; 1. Considerații generale ; 2. Câmpul de aplicare și restricțiile impuse ; 3. Recomandări ; Articolul 2 din protocolul nr. 4 la convenție - libertatea de circulație. - P. 380-384 ; 1. Considerații generale ; 1.1. Dreptul la liberă circulație pe teritoriul unui stat ; 1.2. Dreptul de a părăsi un stat ; 2. Limitările libertății de circulație ; 2.1. Aplicarea măsurilor preventive care limitează libera circulație în cazul urmăririi penale ; 2.2. Refuzul autorităților de frontieră de a permite intrarea unui străin pe teritoriul statului ; 3. Recomandări ; Articolul 3 din protocolul nr. 4 la convenție - interzicerea expulzării propriilor cetățeni. - P. 385-387 ; 1. Conținutul interdicției expulzării propriilor cetățeni ; 2. Concluzii ; Articolul 4 din protocolul nr. 4 la convenție - interzicerea expulzărilor colective de străini. - P. 388-391 ; 1. Conținutul interdicției expulzărilor colective de străini ; 1.1. politicile care încurajează expulzarea colectivă de străini ; 1.2. Extrateritorialitatea interdicției expulzării colective a străinilor ; 2. Recomandări ; Articolul 1 din protocolul nr. 7 la convenție - garanțiile procedurale în cazul expulzărilor de străini. - P. 392-395 ; 1. Scopul și limitele garanțiilor procedurale ; 2. Expulzarea în scop de protecție a securității naționale ; 3. Recomandări ; Articolul 2 din protocolul nr. 7 la convenție - dreptul la două grade de justiție în materie penală. - P. 396-398 ; 1. Considerații generale ; 2. Conținutul garanției dublului grad de jurisdicție în materie penală ; 3. Excepții ; 4 Concluzii ; Articolul 3 din protocolul nr. 7 la convenție - dreptul la despăgubiri în caz de eroare judiciară. - P. 399-402 ; 1. Esența și conținutul dreptului la despăgubiri în caz de eroare judiciară ; 2. Concluzii ; Articolul 4 din protocolul nr. 7 la convenție - dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de două ori. - P. 403-408 ; 1. Esența și domeniul de aplicare a dreptului de a nu fi judecat sau pedepsit de două ori ; 2. Concluzii ; Articolul 5 din protocolul nr. 7 la convenție - egalitatea între soți. - P. 409-410 ; 1. Considerații generale ; 2. Recomandări ; Anexă. - P. 411
;

Prezentul comentariu este o reacție ajustată necesităților percepției dimensiunilor juridice și sociale ale Convenției. Ca și structură, comentariul respectă ordinea redacțională a Convenției europene, fiecare articol fiind cercetat în măsura în care a fost vizorul Curții cu ocazia vreunei cereri adresate contra Republicii Moldova. Prin urmare, în lucrare au fost comentate 196 de hotărâri și 40 de decizii adoptate de Curte pînă la data de 31 decembrie 2015. În egală măsură, în comentariu se regăsesc precedentele Curții Europene a Drepturilor Omului în privința altor state în măsura în care ele sunt pertinente contextului sau cu referire la acele articole din Convenție asupra cărora Curtea încă nu s-a pronunțat, în privința Moldovei. Cercetarea vizează un obiectiv preventiv pentru a evita o eventuală încălcare incompatibilă cu aquis-ul jurisprudențial al Curții și pentru a familiariza justițiarul moldav cu cele mai recente dezvoltări jurisprudențiale. Fiecare articol este prezentat, cu mici devieri, potrivit trilogiei: generalități, conținut și recomandări. Considerațiile generale cu care demarează fiecare articol îi precizează sfera de aplicabilitate, iar conținutul fiecăruia este determinat de natura încălcărilor admise de autoritățile naționale și constante de instanța de la Strasbourg. Conținutul fiecărui articol analizează hotărîrile propriu-zise ale Curții Europene versus Republica Moldova. Autorii comentariului au punctat în ce măsură principiile generale dezvoltate de Curte pe marginea fiecărui articol au fost aplicabile unei spețe concrete contra Moldovei. Deoarece comentariul este destinat, în primul rînd, judecătorilor moldoveni, aceștea din urmă pot ușor să-și aroge aceste raționamente în hotărîrile lor ulterioare cu sau fără trimitere la hotărîrea Curții Europene. Totodată recomandările incluzînd și funcționari publici în contextul îndeplinirii obligațiilor pozitive și negative ale statului. În cazul cînd pe terenul anumitor articole comentate nu există vreo hotărîre a Curții ce vizează Moldova, recomandările au fost înlocuite de autori cu concluzii pertinente pentru a facilita comprehensiunea și pentru a păstra acest statu-quo în continuare.
În cazul în care o hotărîre versus Moldova comportă multiple încălcări, autorii au avut grijă să reflecte compartimentat fiecare hotărăre ăn funcșie de articolele cercetate. În final, autorii vă propun un indice tabelar în care sunt indicate, într-o formă comprimată, toate hotărîrile Curții versus Moldova, analizate în lucrare, cu precizarea paginii din comentariu, unde sunt reflectate, precum și principalele criterii de identificare.